Leonela Martínez y Elías Lozada proponen poner límites a salarios de funcionarios municipales en Puebla
¿Cómo determinar cuánto deben ganar los integrantes de un ayuntamiento? Los diputados Leonela Jazmín Martínez Ayala y Elías Lozada Ortega presentaron una iniciativa para crear el Sistema Estatal de Proporcionalidad de las Remuneraciones Municipales, con el objetivo de establecer criterios públicos y verificables para fijar límites máximos a las percepciones de las autoridades municipales de Puebla.
La propuesta contempla reformas a la Constitución Política del Estado, la Ley Orgánica Municipal, la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Rendición de Cuentas y Fiscalización Superior del Estado.
Los legisladores plantean que los salarios de quienes integran los ayuntamientos se determinen considerando las diferencias económicas, demográficas y administrativas entre los 217 municipios de Puebla, en lugar de aplicar criterios que no reflejen sus distintas responsabilidades.
¿Qué es el Índice de Responsabilidad Municipal y cómo funcionaría?
La iniciativa propone crear el Índice de Responsabilidad Municipal (IRM), un instrumento técnico que permitiría clasificar a los municipios de acuerdo con cuatro factores:
- Población: número de habitantes del municipio.
- Capacidad financiera: recursos económicos con los que cuenta la administración municipal.
- Autonomía recaudatoria: capacidad del ayuntamiento para generar ingresos propios.
- Complejidad administrativa: características y responsabilidades de su estructura de gobierno.
Con estos indicadores se establecerían categorías de responsabilidad municipal, a partir de las cuales podrían definirse límites máximos de remuneración.
El propósito es que las percepciones de las autoridades municipales respondan a información oficial y criterios generales, públicos y verificables.
La propuesta no autoriza aumentos salariales
Uno de los puntos centrales de la iniciativa es que los límites máximos no representarían salarios mínimos, montos recomendados ni autorizaciones automáticas para aumentar las percepciones actuales.
Es decir, el sistema funcionaría como un mecanismo para establecer topes según la categoría de responsabilidad de cada municipio, sin que alcanzar esos límites se convierta en una obligación.
De acuerdo con el planteamiento de Leonela Martínez y Elías Lozada, este modelo busca introducir criterios diferenciados para reconocer que no todos los ayuntamientos administran la misma cantidad de recursos ni enfrentan las mismas exigencias.
Auditoría Superior del Estado vigilaría el cumplimiento
La iniciativa también propone que la Auditoría Superior del Estado de Puebla (ASE) verifique que las remuneraciones municipales respeten los límites establecidos.
Con ello, los legisladores buscan fortalecer la transparencia, fiscalización y rendición de cuentas sobre el uso de recursos públicos destinados a los salarios de las autoridades municipales.
La creación del Sistema Estatal de Proporcionalidad de las Remuneraciones Municipales todavía es una propuesta legislativa, por lo que su aplicación dependerá de que las reformas sean aprobadas y entren en vigor.
De avanzar, Puebla contaría con un mecanismo estatal para determinar topes de remuneración municipal a partir de indicadores relacionados con población, finanzas, recaudación y responsabilidades administrativas.
